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　　民生为本，就业为基，人才为要，保障为安。“十四五”以来，市人力资源和社会保障局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市发展大局，聚焦就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等核心领域，加压奋进、躬身实干，将一份份规划蓝图转化为群众看得见、摸得着的民生实景，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。

　　就业是最大的民生。“十四五”期间，市人社局始终将稳就业、保就业作为首要政治任务，全力以赴扩大就业容量、提升就业质量、优化就业服务，全市就业形势保持总体稳定，发展活力持续增强。数字是最有力的证明：五年来，全市累计新增城镇就业4.85万人，输转城乡富余劳动力近40万人次；开展政府补贴性职业技能培训6.6万人次，超额完成“十四五”规划目标28.75%；累计帮助4.45万名失业人员、就业困难人员实现就业。尤为亮眼的是，城镇居民人均可支配收入从2021年的45648元预计提升至2025年的55688.85元，年均增速超5%。其中，2024年增速位列全省第一，创下近20年来最好水平。

　　这份成绩单的背后，是一系列创新举措的精准发力。我市率先建成“金昌就业”公共服务平台，实现市域内“掌上就业”全覆盖，平台累计注册用户超1.7万人次，成功促成就业意向3000余人。为畅通灵活就业渠道，建成2个标准化零工市场、10个零工驿站，成为全省唯一开展的零工市场供求分析工作城市，让“打零工”也能享受规范、便捷的公共服务。

　　招才引智方式同样“潮”起来。我市首创“人才夜市”揽才模式，将招聘会融入城市“烟火气”，并打造“现场+直播+云聘”全媒体招聘矩阵，累计提供岗位超过17万个。针对高校毕业生开展“出考场、入职场”等特色活动，实现了高校毕业生从校园到岗位的无缝对接。在永昌县，创新打造的“共富车间”与“一校一品牌”培训模式深度融合，实现“培训即就业”，已成功帮助1049名学员走上工作岗位，这一模式获甘肃省电视台专题报道。

　　社会保障是民生安全网、社会稳定器。“十四五”以来，我市持续深化社会保障制度改革，稳步提高待遇水平，着力优化经办服务，一张更加密实、公平、可持续的社会保障网络越织越牢。覆盖范围持续扩大，全市基本养老保险参保率达到98.7%，城乡居民基本养老保险参保率达98.4%，基本实现法定人员应保尽保。保障水平稳步提升，城乡居民基础养老金标准已提高至每月229元，对65周岁以上人员倾斜提高至233元，位居全省前列。五年来，累计为3.81万名企业退休人员调整提高了基本养老金，各项社保待遇均实现按时足额发放，累计支付各项社保待遇超过70亿元。

　　市人社局全面落实企业职工养老保险全国统筹，大力推行“退休一件事”集成服务，让企业职工退休办理从“多地多窗多次”变为“一地一窗一次”，线上办结率持续提升。创新打造的“金小保”政策宣传品牌，以通俗易懂的语言和形式编发政策解读181期，让复杂的社保政策走进千家万户。放开灵活就业人员参加企业职工养老保险的户籍限制，积极推进基层快递网点优先参加工伤保险，为新就业形态劳动者撑起“保护伞”。个人养老金制度全面落地实施，已有6.67万名群众开通账户，为养老储备增添了新选择。与此同时，社保基金监管的“安全网”越扎越紧，通过严格稽核，追回违规资金6.23万元，坚决守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

　　高质量发展离不开高素质人才。五年来，市人社局紧紧围绕我市“2+4”现代化产业集群发展需求，全力打造规模适度、结构合理、素质优良的专业技术人才和技能人才“两支队伍”，为全市经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力保障。截至目前，全市专业技术人才总量达到2.01万人，高技能人才总量增至1.11万人。尤为可喜的是，“十四五”期间成功培育中华技能大奖获得者1人、大国工匠2人、全国技术能手5人。柴国梁、孙学祥两位技能大师荣获“全国劳动模范”称号，树立了金昌技能人才的闪亮标杆，人才品牌效应日益凸显。

　　体制机制改革激发活力。聚焦基层引才留才难题，我市实施乡村专业技术人才“即评即聘”绿色通道，有效破解了基层岗位比例限制，稳定了乡村人才队伍。围绕重点产业发展，制定出台高技能人才、优秀专业技术人才选拔管理细则，已推荐评选“陇原青年英才”4人，选拔首批优秀高技能人才20人、优秀专业技术人才10人、优秀青年专业技术人才8人。培训模式也更加精准，大力开展“订单式”“嵌入式”培训，实现技能培训与产业需求精准匹配，仅2025年就完成职业技能培训7699人次。

　　构建和谐劳动关系，是促进社会公平正义、维护社会稳定的基石。市人社局坚持预防为主、调解为先、依法治理，不断创新工作机制，提升治理效能，全市劳动关系总体保持和谐稳定。

　　调解仲裁驶入“快车道”。我市创新构建“5+3”劳动人事争议调解新机制，设立劳动人事争议一体化调解中心，该中心于2023年荣获“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”称号。新机制运行下，调解成功率从60%大幅提升至80%以上，仲裁结案率始终保持100%，劳动者维权效率显著提高。根治欠薪打出“组合拳”。建立并完善“三办”治理欠薪机制，形成高效协同的治欠工作格局。在2023年全省保障农民工工资支付工作考核中，我市获评A级。2025年，全市欠薪线次，实现全省“双第一”。五年来，累计为2579名农民工追发劳动报酬3061.66万元，有力维护了劳动者合法权益。

　　服务品牌擦亮“暖心窗”。倾力打造人社为民服务“直通车”，聚焦群众急难愁盼，解决了包括破产企业职工养老保险补缴在内的155件历史遗留难题，相关案例入选全市接诉即办十大典型案例。创新“N渠道诉前调”机制，累计成功调解工伤纠纷44起，涉及金额538.8万元，避免了大量矛盾进入诉讼程序。全面推行“互联网+仲裁调解”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现了劳动争议“不见面”调处，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　荣誉见证奋进，实干开启新程。五载砥砺奋进，硕果累累。在全市人社系统干部职工的共同努力下，“十四五”期间共获得省级以上荣誉12项，其中国家级荣誉3项，包括“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”等沉甸甸的奖牌。

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